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南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨，服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費用，能夠把更優(yōu)惠的價格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設(shè)備和備件供應(yīng)商，主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。
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在十三五末全面實現(xiàn)小康社會目標的指引下，我國開始了一場廣泛而全面的脫貧攻堅戰(zhàn)。在新的形勢下，如何實現(xiàn)貧窮地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實行精準是目前我們需要思考和探索的問題。近年來，吉林省東部地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程當中，取得了一定的成績和效果，初步形成了一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是在精準扶貧過程中也面臨著許多問題，如政府行政程序繁雜、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低、貧困群眾收益低等問題，造成了特色農(nóng)業(yè)不能形成規(guī)模化市場化，很難做大做強。本文針對目前吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展模式進行了分析，對其如何進行精準扶貧全面實現(xiàn)小康社會提出了一些參考性建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)扶貧；發(fā)展模式；精準扶貧
一、吉林省東部地區(qū)的概況
吉林東部地區(qū)具有廣大的面積，和眾多的人口基數(shù)，其區(qū)域位于吉林省東部，地形地貌多樣，氣候環(huán)境復雜多變，區(qū)內(nèi)擁有大量的綠色農(nóng)業(yè)自然資源。于此同時，在東部地區(qū)擁有較多的貧困地區(qū)，具有許多國家和省級重點扶貧開發(fā)縣。農(nóng)村人均收入較低，如據(jù)國家統(tǒng)計部門顯示2015年吉林省東部地區(qū)的農(nóng)村人均純收入僅為7901元，在的農(nóng)村地區(qū)當中排名較為落后。到2018年統(tǒng)計顯示，吉林省東部地區(qū)的貧困和特貧人口約為187．71萬，在這些落后貧困的區(qū)域主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，同時由于其基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，于此同時其自然災害頻發(fā)，因此造成了區(qū)域整體農(nóng)業(yè)水平很低，幾乎沒有任何的抵抗自然和市場風險的能力，在種種因素的制約下，造就了該地區(qū)的扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨[1]。
二、吉林省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準扶貧的模式分析
（一）區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題
通過對吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分析我么你可以發(fā)現(xiàn)，目前依然存在著一下幾點問題和不足:先，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施非常的不完善，缺乏基本的生產(chǎn)勞作的條件。這就會造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無法及時進行加工和銷售造成農(nóng)戶的經(jīng)濟損失。其次，產(chǎn)業(yè)信息化步伐慢。缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴重的和外界的信息交換障礙，很難及時了解農(nóng)戶、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、農(nóng)民需求等信息，在市場變化波動當中處于被動狀態(tài)。其三，勞動力嚴重外流、勞動力質(zhì)量低下。青壯年勞動力大量外流，文化水平高、懂技術(shù)的人少。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
吉林省東部地區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)特色資源，具有十分突出的中藥材、林業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢。近年來，該地區(qū)開始大力開展和升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，逐步開始打開了以綠色農(nóng)產(chǎn)品為主的特色農(nóng)業(yè)市場。伴隨著特色農(nóng)業(yè)市場的逐步打開，吉林東部的地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品開始走入了廣大消費者的視野當中，并被廣泛的接受和熱愛，于此同時也成功的帶動了當?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是不可否認的是，目前在吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中也面臨著許多的問題成為制約實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧的大制約因素。主要變現(xiàn)為該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力量薄弱無法進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度精加工，目前普遍采用的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，存在著品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益低的缺陷，同時也具有較低的風險抵御能力，市場競爭力較低的問題[2]。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧
就目前特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中存在的問題和缺項，當?shù)卣蚕鄳?yīng)的提供了許多的政策傾斜和指出，也進行了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧措施來共同面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困問題。這些扶持措施具體如下[3]：1.扶持和專業(yè)大戶要想把特色農(nóng)業(yè)市場做大做強，先就是需要加大力度扶持和幫助企業(yè)和專業(yè)大戶使其做到做強進而使其充分發(fā)揮市場帶領(lǐng)作用，即通過鼓勵和扶持大戶、經(jīng)紀人、企業(yè)等做大做強使其能夠承擔起地區(qū)的作用，實現(xiàn)全位的精準扶貧。需要指出的是做大規(guī)模，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展強大的特色農(nóng)業(yè)的基本方向。在政策上需要對和專業(yè)大戶給與更過的政策支持和扶持，經(jīng)濟上需要給其提供跟多的資金扶持以及優(yōu)惠政策。在成立之后，便可以廣泛的開展“公司+貧困農(nóng)戶”以及“專業(yè)大戶+貧困農(nóng)戶”的幫扶模式來實現(xiàn)精準扶貧。2.融資扶持很多貧困農(nóng)戶由于其貧窮的家庭實際情況，在面對良好的發(fā)展機會時往往會由于缺乏足夠的資金而錯失良機。在目前的扶貧過程當中，資金的主要能源來源為國家相關(guān)部門，個體戶很難再社會上擁有其他的融資渠道和融資方法。這主要是由于，社會的信貸機構(gòu)往往都會優(yōu)先選擇具有相對抵抗風險能力強的企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶，對于個體散戶往往是很難獲得資金的支持和扶持的，這就造成了較為突出和矛盾的“扶富不扶貧”的現(xiàn)象發(fā)生。因此，針對這種情況政府需要為貧困的農(nóng)戶提供低利率的小額信貸金融服務(wù)，來幫助貧困農(nóng)戶能夠借助特色農(nóng)業(yè)長夜來實現(xiàn)脫貧致富。于此同時也需要大程度的減少和降低個人的款和融資手續(xù)和時間，來大可能的幫助農(nóng)戶實現(xiàn)快速融資。3.特色產(chǎn)業(yè)扶持目前吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)大多以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此這對發(fā)展惠農(nóng)利貧而言，具有十分天然性的優(yōu)勢。在某種程度上來講，吉林省東部地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)精準扶貧具有十分巨大的優(yōu)勢和成功概率，因此對本地區(qū)而言要想實現(xiàn)精準扶貧就繼續(xù)加大對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的支持力度和政策傾斜。吉林省東部地區(qū)現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例說明，當實現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群化之后，不僅僅可以極大程度上發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的集群效應(yīng)，同時也可以大大的降低農(nóng)民的生產(chǎn)資料、科技服務(wù)的成本，提*和抗擊市場風險的能力，同時也可以增加就業(yè)機會，為廣大貧困農(nóng)戶提供一條嶄新的增收致富的通道。
三、關(guān)于吉林省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準
扶貧的幾點建議筆者通過查閱相關(guān)資料和文獻，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，根據(jù)吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和其實際情況提出了一下幾點精準扶貧的建議[4]：
（一）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢
以往的經(jīng)驗告訴我們在市場化市場當中，孤軍奮戰(zhàn)單打獨斗的模式是無法適應(yīng)市場和社會的發(fā)展趨勢，只有通過集約化的發(fā)展模式才能夠提高抵抗市場和自然風險的能力同時也能大程度的減少生產(chǎn)成本。因此，在精準扶貧過程當中，就需要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟來優(yōu)化農(nóng)村有限的資源配置提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
（二）健全風險防范機制
自古以來農(nóng)業(yè)都具有非常低的抵抗風險的能力，在面對自然環(huán)境改變的時候顯得格外的脆弱性，在市場化高度發(fā)達的如今農(nóng)業(yè)在市場化變革的時候也往往是沒人任何的抵抗能力。在自然和市場兩方面的風險共同影響下，也會造成特設(shè)農(nóng)業(yè)及時擁有足夠的資金也無法發(fā)展壯大。因此，為廣大農(nóng)戶制定出科學完善的防范自然和市場風險的措施，構(gòu)建起健全的防范能力是關(guān)重要的。我們可以通過引入商業(yè)保險制度來為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供兜底保障。除此之外，我們還需要積極的探索和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品價格保險，來降低市場風險。后政府還需要積極的開展各種農(nóng)業(yè)補貼來降低農(nóng)民的成產(chǎn)成本，提高其自身的抵抗風險的能力，以及實現(xiàn)集群化發(fā)展，通過報團取暖的方式來降低風險損失。
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吉林省東部地區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)特色資源，具有十分突出的中藥材、林業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢。近年來，該地區(qū)開始大力開展和升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，逐步開始打開了以綠色農(nóng)產(chǎn)品為主的特色農(nóng)業(yè)市場。伴隨著特色農(nóng)業(yè)市場的逐步打開，吉林東部的地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品開始走入了廣大消費者的視野當中，并被廣泛的接受和熱愛，于此同時也成功的帶動了當?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是不可否認的是，目前在吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中也面臨著許多的問題成為制約實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧的大制約因素。主要變現(xiàn)為該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力量薄弱無法進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度精加工，目前普遍采用的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，存在著品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益低的缺陷，同時也具有較低的風險抵御能力，市場競爭力較低的問題[2]。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧
就目前特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中存在的問題和缺項，當?shù)卣蚕鄳?yīng)的提供了許多的政策傾斜和指出，也進行了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧措施來共同面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困問題。這些扶持措施具體如下[3]：1.扶持和專業(yè)大戶要想把特色農(nóng)業(yè)市場做大做強，先就是需要加大力度扶持和幫助企業(yè)和專業(yè)大戶使其做到做強進而使其充分發(fā)揮市場帶領(lǐng)作用，即通過鼓勵和扶持大戶、經(jīng)紀人、企業(yè)等做大做強使其能夠承擔起地區(qū)的作用，實現(xiàn)全方的精準扶貧。需要指出的是做大規(guī)模，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展強大的特色農(nóng)業(yè)的基本方向。在政策上需要對和專業(yè)大戶給與更過的政策支持和扶持，經(jīng)濟上需要給其提供跟多的資金扶持以及優(yōu)惠政策。在成立之后，便可以廣泛的開展“公司+貧困農(nóng)戶”以及“專業(yè)大戶+貧困農(nóng)戶”的幫扶模式來實現(xiàn)精準扶貧。2.融資扶持很多貧困農(nóng)戶由于其貧窮的家庭實際情況，在面對良好的發(fā)展機會時往往會由于缺乏足夠的資金而錯失良機。在目前的扶貧過程當中，資金的主要能源來源為國家相關(guān)部門，個體戶很難再社會上擁有其他的融資渠道和融資方法。這主要是由于，社會的信貸機構(gòu)往往都會優(yōu)先選擇具有相對抵抗風險能力強的企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶，對于個體散戶往往是很難獲得資金的支持和扶持的，這就造成了較為突出和矛盾的“扶富不扶貧”的現(xiàn)象發(fā)生。因此，針對這種情況政府需要為貧困的農(nóng)戶提供低利率的小額信貸金融服務(wù)，來幫助貧困農(nóng)戶能夠借助特色農(nóng)業(yè)長夜來實現(xiàn)脫貧致富。于此同時也需要大程度的減少和降低個人的款和融資手續(xù)和時間，來大可能的幫助農(nóng)戶實現(xiàn)快速融資。3.特色產(chǎn)業(yè)扶持目前吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)大多以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此這對發(fā)展惠農(nóng)利貧而言，具有十分天然性的優(yōu)勢。在某種程度上來講，吉林省東部地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)精準扶貧具有十分巨大的優(yōu)勢和成功概率，因此對本地區(qū)而言要想實現(xiàn)精準扶貧就繼續(xù)加大對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的支持力度和政策傾斜。吉林省東部地區(qū)現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例說明，當實現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群化之后，不僅僅可以極大程度上發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的集群效應(yīng)，同時也可以大大的降低農(nóng)民的生產(chǎn)資料、科技服務(wù)的成本，提*和抗擊市場風險的能力，同時也可以增加就業(yè)機會，為廣大貧困農(nóng)戶提供一條嶄新的增收致富的通道。
三、關(guān)于吉林省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準
扶貧的幾點建議筆者通過查閱相關(guān)資料和文獻，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，根據(jù)吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和其實際情況提出了一下幾點精準扶貧的建議[4]：
（一）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢
以往的經(jīng)驗告訴我們在市場化市場當中，孤軍奮戰(zhàn)單打獨斗的模式是無法適應(yīng)市場和社會的發(fā)展趨勢，只有通過集約化的發(fā)展模式才能夠提高抵抗市場和自然風險的能力同時也能大程度的減少生產(chǎn)成本。因此，在精準扶貧過程當中，就需要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟來優(yōu)化農(nóng)村有限的資源配置提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
（二）健全風險防范機制
自古以來農(nóng)業(yè)都具有非常低的抵抗風險的能力，在面對自然環(huán)境改變的時候顯得格外的脆弱性，在市場化高度發(fā)達的如今農(nóng)業(yè)在市場化變革的時候也往往是沒人任何的抵抗能力。在自然和市場兩方面的風險共同影響下，也會造成特設(shè)農(nóng)業(yè)及時擁有足夠的資金也無法發(fā)展壯大。因此，為廣大農(nóng)戶制定出科學完善的防范自然和市場風險的措施，構(gòu)建起健全的防范能力是關(guān)重要的。我們可以通過引入商業(yè)保險制度來為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供兜底保障。除此之外，我們還需要積極的探索和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品價格保險，來降低市場風險。后政府還需要積極的開展各種農(nóng)業(yè)補貼來降低農(nóng)民的成產(chǎn)成本，提高其自身的抵抗風險的能力，以及實現(xiàn)集群化發(fā)展，通過報團取暖的方式來降低風險損失。
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在十三五末全面實現(xiàn)小康社會目標的指引下，我國開始了一場廣泛而全面的脫貧攻堅戰(zhàn)。在新的形勢下，如何實現(xiàn)貧窮地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實行精準是目前我們需要思考和探索的問題。近年來，吉林省東部地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程當中，取得了一定的成績和效果，初步形成了一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是在精準扶貧過程中也面臨著許多問題，如政府行政程序繁雜、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低、貧困群眾收益低等問題，造成了特色農(nóng)業(yè)不能形成規(guī)模化市場化，很難做大做強。本文針對目前吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展模式進行了分析，對其如何進行精準扶貧全面實現(xiàn)小康社會提出了一些參考性建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)扶貧；發(fā)展模式；精準扶貧
一、吉林省東部地區(qū)的概況
吉林東部地區(qū)具有廣大的面積，和眾多的人口基數(shù)，其區(qū)域位于吉林省東部，地形地貌多樣，氣候環(huán)境復雜多變，區(qū)內(nèi)擁有大量的綠色農(nóng)業(yè)自然資源。于此同時，在東部地區(qū)擁有較多的貧困地區(qū)，具有許多國家和省級重點扶貧開發(fā)縣。農(nóng)村人均收入較低，如據(jù)國家統(tǒng)計部門顯示2015年吉林省東部地區(qū)的農(nóng)村人均純收入僅為7901元，在的農(nóng)村地區(qū)當中排名較為落后。到2018年統(tǒng)計顯示，吉林省東部地區(qū)的貧困和特貧人口約為187．71萬，在這些落后貧困的區(qū)域主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，同時由于其基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，于此同時其自然災害頻發(fā)，因此造成了區(qū)域整體農(nóng)業(yè)水平很低，幾乎沒有任何的抵抗自然和市場風險的能力，在種種因素的制約下，造就了該地區(qū)的扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨[1]。
二、吉林省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準扶貧的模式分析
（一）區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題
通過對吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分析我么你可以發(fā)現(xiàn)，目前依然存在著一下幾點問題和不足:先，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施非常的不完善，缺乏基本的生產(chǎn)勞作的條件。這就會造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無法及時進行加工和銷售造成農(nóng)戶的經(jīng)濟損失。其次，產(chǎn)業(yè)信息化步伐慢。缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴重的和外界的信息交換障礙，很難及時了解農(nóng)戶、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、農(nóng)民需求等信息，在市場變化波動當中處于被動狀態(tài)。其三，勞動力嚴重外流、勞動力質(zhì)量低下。青壯年勞動力大量外流，文化水平高、懂技術(shù)的人少。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
吉林省東部地區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)特色資源，具有十分突出的中藥材、林業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢。近年來，該地區(qū)開始大力開展和升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，逐步開始打開了以綠色農(nóng)產(chǎn)品為主的特色農(nóng)業(yè)市場。伴隨著特色農(nóng)業(yè)市場的逐步打開，吉林東部的地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品開始走入了廣大消費者的視野當中，并被廣泛的接受和熱愛，于此同時也成功的帶動了當?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是不可否認的是，目前在吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中也面臨著許多的問題成為制約實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧的大制約因素。主要變現(xiàn)為該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力量薄弱無法進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度精加工，目前普遍采用的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，存在著品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益低的缺陷，同時也具有較低的風險抵御能力，市場競爭力較低的問題[2]。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧
就目前特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中存在的問題和缺項，當?shù)卣蚕鄳?yīng)的提供了許多的政策傾斜和指出，也進行了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧措施來共同面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困問題。這些扶持措施具體如下[3]：1.扶持和專業(yè)大戶要想把特色農(nóng)業(yè)市場做大做強，先就是需要加大力度扶持和幫助企業(yè)和專業(yè)大戶使其做到做強進而使其充分發(fā)揮市場帶領(lǐng)作用，即通過鼓勵和扶持大戶、經(jīng)紀人、企業(yè)等做大做強使其能夠承擔起地區(qū)的作用，實現(xiàn)全方的精準扶貧。需要指出的是做大規(guī)模，努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展強大的特色農(nóng)業(yè)的基本方向。在政策上需要對和專業(yè)大戶給與更過的政策支持和扶持，經(jīng)濟上需要給其提供跟多的資金扶持以及優(yōu)惠政策。在成立之后，便可以廣泛的開展“公司+貧困農(nóng)戶”以及“專業(yè)大戶+貧困農(nóng)戶”的幫扶模式來實現(xiàn)精準扶貧。2.融資扶持很多貧困農(nóng)戶由于其貧窮的家庭實際情況，在面對良好的發(fā)展機會時往往會由于缺乏足夠的資金而錯失良機。在目前的扶貧過程當中，資金的主要能源來源為國家相關(guān)部門，個體戶很難再社會上擁有其他的融資渠道和融資方法。這主要是由于，社會的信貸機構(gòu)往往都會優(yōu)先選擇具有相對抵抗風險能力強的企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶，對于個體散戶往往是很難獲得資金的支持和扶持的，這就造成了較為突出和矛盾的“扶富不扶貧”的現(xiàn)象發(fā)生。因此，針對這種情況政府需要為貧困的農(nóng)戶提供低利率的小額信貸金融服務(wù)，來幫助貧困農(nóng)戶能夠借助特色農(nóng)業(yè)長夜來實現(xiàn)脫貧致富。于此同時也需要大程度的減少和降低個人的款和融資手續(xù)和時間，來大可能的幫助農(nóng)戶實現(xiàn)快速融資。3.特色產(chǎn)業(yè)扶持目前吉林省東部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)大多以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此這對發(fā)展惠農(nóng)利貧而言，具有十分天然性的優(yōu)勢。在某種程度上來講，吉林省東部地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)精準扶貧具有十分巨大的優(yōu)勢和成功概率，因此對本地區(qū)而言要想實現(xiàn)精準扶貧就繼續(xù)加大對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的支持力度和政策傾斜。吉林省東部地區(qū)現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例說明，當實現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群化之后，不僅僅可以極大程度上發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的集群效應(yīng)，同時也可以大大的降低農(nóng)民的生產(chǎn)資料、科技服務(wù)的成本，提*和抗擊市場風險的能力，同時也可以增加就業(yè)機會，為廣大貧困農(nóng)戶提供一條嶄新的增收致富的通道。
三、關(guān)于吉林省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準
扶貧的幾點建議筆者通過查閱相關(guān)資料和文獻，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，根據(jù)吉林省東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和其實際情況提出了一下幾點精準扶貧的建議[4]：
（一）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢
以往的經(jīng)驗告訴我們在市場化市場當中，孤軍奮戰(zhàn)單打獨斗的模式是無法適應(yīng)市場和社會的發(fā)展趨勢，只有通過集約化的發(fā)展模式才能夠提高抵抗市場和自然風險的能力同時也能大程度的減少生產(chǎn)成本。因此，在精準扶貧過程當中，就需要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟來優(yōu)化農(nóng)村有限的資源配置提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
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自古以來農(nóng)業(yè)都具有非常低的抵抗風險的能力，在面對自然環(huán)境改變的時候顯得格外的脆弱性，在市場化高度發(fā)達的如今農(nóng)業(yè)在市場化變革的時候也往往是沒人任何的抵抗能力。在自然和市場兩方面的風險共同影響下，也會造成特設(shè)農(nóng)業(yè)及時擁有足夠的資金也無法發(fā)展壯大。因此，為廣大農(nóng)戶制定出科學完善的防范自然和市場風險的措施，構(gòu)建起健全的防范能力是關(guān)重要的。我們可以通過引入商業(yè)保險制度來為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供兜底保障。除此之外，我們還需要積極的探索和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品價格保險，來降低市場風險。后政府還需要積極的開展各種農(nóng)業(yè)補貼來降低農(nóng)民的成產(chǎn)成本，提高其自身的抵抗風險的能力，以及實現(xiàn)集群化發(fā)展，通過報團取暖的方式來降低風險損失。
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